陈刚是湖南桃江县桃花江镇财政所原副所长，天天和钱打交道，他发现了一个生财之道：只要篡改虚增补贴数据，再经过一系列运作，就能让国家惠农资金落入自己的腰包。

    从2014年4月至2016年1月，在该镇财政补贴一卡通操作系统中，陈刚用其账号通过篡改补贴对象数据信息、虚增惠农资金补贴对象数据信息的手段，先后21次非法占有国家惠农资金共计770,623.61元。

    2月20日，《法制周报》记者从桃江县人民检察院采访获悉：经该院提起公诉，2月10日，桃江县人民法院以贪污罪判处被告人陈刚有期徒刑2年，并处罚金20万元；同时判处其违法所得770,623.61元上缴国库。

    手段 ：

    篡改数据欺上瞒下

    1980年3月出生的陈刚，大学文化，在乡镇财政所岗位上已工作16年，2013年4月开始任桃花江镇财政所副所长、信息员。

    陈刚的不法行为之所以被发现，缘于一场审计。在对桃江县主要领导的离任经济责任审计中，审计部门发现桃花江镇有冒用赵某清、昌某两人名义冒领生态补助的犯罪线索。

    赵某清、昌某两人均系陈刚的朋友。据赵某清的证言，他与陈刚系同学关系。2013年的一天，陈刚找到赵，询问有没有信用社的卡，借用一下。“陈刚讲私人有用，不会惹麻烦。我就拿了一张信用社的卡给他。”

    赵某清的户籍在桃花江镇，家里没有田、山，他一直没有领取任何惠农补贴。

    用同样的办法，陈刚也拿走了朋友昌某名下的一张卡。

    2014年4月，陈刚在该镇财政补贴一卡通操作系统中用其自己的账号，先将一个已经失效的补贴对象的信息，修改为其朋友昌某的信息。之后，陈刚将昌某在信用社开的卡，添加到一卡通操作系统中。陈刚利用相同的手法，将赵某清的银行卡信息也添加到了一卡通操作系统中。

    2014年4月21日，陈刚将“种粮直接补贴”1552.5元添加至昌某的名下。经过相关部门审批后，这笔钱进入了昌某的卡中。而这张卡其实就在陈刚的手中。昌某对补贴之事并不知情。

    陈刚是如何将惠农补贴资金添加至其控制的账户？

    据纪检部门此前通报，陈刚对发放给农户的惠农补贴资金金额“稍作修改”。然后“雁过拔毛”。

    即，在财政补贴一卡通操作系统中，陈刚对部分农业、林业等补贴数据进行篡改后，将克扣的补贴资金，利用其登记、管理惠农资金补贴信息的职务便利，转入了昌某、赵某清两人的账户。

    为掩人耳目，陈刚在进行信息公示时，将未“拔毛”前的原始数据打印公示。公示期过后，将“拔毛”后的发放数据上报给县财政局信息中心，再由银行将补贴资金打到农户的补贴卡上。

    以上述“种粮直接补贴”1552.5元为例，这笔补贴共涉及155户，平均每户“拔毛”10.02元。

    陈刚每次“拔毛”的户数和金额也不一样。例如，在2015年耕地地力保护补贴发放中，陈刚共修改21,779户补贴资金的数据，克扣资金120,180元，平均每户“拔毛”5.52元。

    罪案 ：

    21次贪污77万余元

    陈刚非法占有的国家惠农资金种类，包括种粮直接补贴、对种粮农民农资综合直接补贴、双季稻补贴、晚稻良种补贴、油菜良种补贴、补发晚稻良种补贴、森林生态公益林补贴、耕地地力保护补贴双季、补贴晚稻、城镇低保